发改委布局西部大开发:基础设施建设仍为重点
作者:亚博网页版登录界面 发布时间:2021-04-16 01:10
本文摘要:全力推进西部大开发,进入2013年是西部地区经济社会发展的关键一年。

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全力推进西部大开发,进入2013年是西部地区经济社会发展的关键一年。我们与国务院西部地区开发领导小组成员单位及相关方面,深入执行党中央、国务院推进新西部大开发的各项政策措施,积极解决关于西部大开发长期发展的重大事件,制约西部地区经济社会发展的难题,惠及各族群众,特别是老少贫困地区老百姓的事实,着重于政策完善、规划指导、资金执行、项目推进等重要问题2013年,西部地区基础设施建设、特色产业发展稳步推进,生态环境保护和生态文明制度建设取得重要进展,科教文卫等社会事业和民生服务稳步改善,改革开放进入全面深化新阶段,经济社会发展总体保持稳中有进的良好态势。前三季度,西部地区实现总产值84734亿元,同比增长10.7%,增长率分别高于东部、中部、东北地区1.6个、1个、2.1个百分点,城镇人均可支配收入,农民人均纯收入增长率分别高于10%和13%。

1-11月,西部各省区市工业增值累计增长11%以上,完成固定资产投资(不包括农户)96588亿元,比上年增长23.0%,进出口总额2461亿美元,比上年增长15.0%,增长率超过全国7.3个百分点。总的来说,西部地区的主要经济指标增长率预计将连续7年高于东部地区。

目前,西部地区已进入全面小康的攻坚期、社会矛盾的高发期、转型发展的加速期和改革开放的突破期,要以更大的决心、更强的力量、更有效的措施全力推进西部大开发。2014年西部大开发工作,要紧紧围绕中央深入实施西部大开发战略的整体配置,制定深入推进西部大开发的政策文件,加快推进西部大开发十三五计划前期研究的交通、水利等重点基础设施建设,开始实施新的退耕还林工程具体要抓住以下工作:一是把西部大开发放在地区发展优先位置,切实完善差异化经济政策。进一步细分实化新西部大开发政策措施,落实差异化经济政策。抓紧完善西部地区鼓励类产业目录,尽快实施。

启动十三五计划编制前期研究。继续督促国务院批准的重点地区发展计划。二是继续推进基础设施建设。

研究建议2014年西部大开发新的重点工程。推进国家重点基础设施建设向西部地区倾斜,加快铁路、道路骨架网络完善,推进重大水利工程建设,着力解决西部地区交通和水利两块短板问题。做好西部大开发重点项目前期工作,研究建议巩固西部地区长期发展基础,提高自我发展能力,改善大众生产生活条件的重大项目储备。

三是推进生态环保修复和生态文明试点示范。开始实施新的退耕还林工程,巩固和扩大退耕还林的成果。

将沙漠化防治工程和西南岩溶地区草坪管理工程中符合条件的市县纳入退牧还草工程范围。贯彻落实《国务院关于加快建立健全生态补偿机制的若干意见》,积极推进祁连山、武陵山等生态补偿示范区建设,加快建立生态补偿条例,积极推进农村人居环境改善,形成全方位、多层次的生态文明示范建设结构。四是大力发展特色优势产业。

推进产业结构调整,提高能源、矿产资源和特色农畜产品深加工能力,大力发展文化旅游等现代服务业。贯彻创新驱动战略,实施科学技术推进西部变革发展行动计划。

研究提出新的针对性政策措施,支持西部地区发挥比较优势,努力承接劳动密集型、环保型产业,培育特色优势产业。继续加强产业转移示范区建设。研究在西部有条件的地区建设产业集中区,吸引国内外产业转移和集中。

五是稳步推进城镇化建设。加强跨区域规划协调实施,在有条件的区域,引导形成城市群。规范推进重庆两江、甘肃兰州、陕西咸、贵州贵安等新区建设。

优化西部地区城镇布局,选择经济发展基础良好、特色鲜明的县关镇和中心城镇,开展示范工程建设,加强城镇市政基础设施建设,支持地下管网、防洪、污水和生活垃圾处理等市政公共设施建设和改造。促进农村人口就地就近转移就业。六是加快重点区域发展。

继续支持成渝、关中天水、广西北部湾等重点经济区加速发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持力度。支持甘肃临夏、云南怒江、四川凉山等特殊困难民族自治州发展。继续实施教育扶贫试验,总结推进经验,努力扩大试验范围。

七是全面深化改革扩大开放。推进部分重点领域改革在西部地区先试。贯彻丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略构想,根据党中央、国务院的配置,积极与有关方面做好相关工作。

推进国务院关于加快沿边地区开发开放的几点意见,指导沿边地区对外开放进入新阶段。依托重点经济区,致力于建设重庆、成都、西安、南宁等内陆开放经济高地。积极培育沿边省区中心城市连接边境口岸、通往周边国家和地区的经济走廊。着力支持重点研发开放试验区加快建设,提出相关政策措施。

进一步深化东西部地区产业合作,研究建设产业合作交流平台。继续西洽会、西博会组织的准备。

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八是继续做好社会事业和人才开发工作。继续实施西部地区人才开发重点工程,支持老少边穷地区人才队伍建设。

继续实施东部城市对口支持西部地区人才培训计划。依托中国西部开发远程学习网实施西部地区管理创新培训工程。九是稳步推进芦山地震灾后重建。坚持科学重塑、民生优先、安全第一、保护生态、创新机制,指导四川做好复工复产规划实施工作,协调落实相关政策,解决复工复产中的重大问题。


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