河北水资源税试点观察:用税收杠杆促进节水增效
作者:亚博网页版登录界面 发布时间:2021-06-28 01:10
本文摘要:去年7月1日,中国绿色税收制度建设的重头戏之一水资源税改革试点在河北正式实施。作为全国唯一的试点省份,一年多来,河北省先行试点,积极利用税收杠杆调节用水需求,有效推进水资源可持续利用和经济发展方式的转变,为水资源税在全国普及提供参考经验。费改税发挥税收刚性作用近年来,我国水资源紧缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题,成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

亚博app安全有保障

去年7月1日,中国绿色税收制度建设的重头戏之一水资源税改革试点在河北正式实施。作为全国唯一的试点省份,一年多来,河北省先行试点,积极利用税收杠杆调节用水需求,有效推进水资源可持续利用和经济发展方式的转变,为水资源税在全国普及提供参考经验。费改税发挥税收刚性作用近年来,我国水资源紧缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题,成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。以缺水大省河北省为例,其人均水资源量仅为全国平均水平的1/7,地下水超采总量和超采面积占全国的1/3,地下水位下降、地面沉降、地裂等问题严重威胁生态环境和可持续发展。

为了解决这个困境,去年7月1日,河北省在全国率先实施水资源税改革,开始了用税收手段保护水资源的头炮。据介绍,水资源税改革主要以水资源费改税的方式进行,执行差别税率,严格遵循地下水高于地表水、超采区高于非超采区,提高水资源利用效率。与征收水资源费相比,水资源税更具强制性和规范性,纳税遵从性更高。

中国财政科学研究院副院长白景明说。社会科学院财经战略研究院研究员蒋震特别强调,水资源税改革后,高耗水企业和特殊行业的税额标准提高,企业采取节水措施,政策导向作用更加明显,企业和居民正常生产生活用水基本维持原有负担水平。

从考试情况来看,税收的刚性作用发挥了。河北省财政厅发表的数据显示,截至今年7月第12个征收期结束,全省水资源税纳税人数从去年第一个征收期的7600多户增加到1.6万户。

亚博app安全有保障

税收杠杆促进企业节水增效水资源税征收,促进企业围绕节水写文章,积极改变生产方式。税收制度变化带来的节水理念和绿色发展模式席卷燕赵大地。

记者在河北省访问时看到,高效节水工程和技术措施广泛应用于各大企业。在河北华电石家庄热电有限公司,仅8期高压除氧器排气回收改造一个项目的年节水量可达16万吨。

亚博app安全有保障

河北诚信有限责任公司负责人向记者表示,自试点以来,该公司采取了推进生活应用节水技术、使用生产技术创新节水技术、回收废水等措施,大大提高了水资源回收利用效率,每年可节约24万吨水。根据河北省526家企业的问卷调查,329家企业调整水结构,减少地下水的使用,达到62.55%,实现了从节水到节水的转变。

河北省财政厅副厅长李杰刚表示,从河北省全省情况来看,2016年总用水量比2015年减少了4.6亿吨。同时,抑制地下水超采用作用,水结构也显着优化,迄今河北省累计关闭自备井935眼。试点经验有望普及到全国水资源税改革试点一年多,河北省在政策制定、部门联动、税收征收管理、信息化建设等方面积累了大量经验,为下一步水资源税在全国普及奠定了基础。财政部部长肖捷在去年年底召开的全国财政工作会议上部署2017年财政工作时表示,今年将继续深化资源税改革,扩大水资源税试点范围。

在实践中,水资源税收管理成为一大难题。水资源税改革试点前,水资源费由水利部门负责征收的改革后,征收主体变为税务部门,与多个其他行政部门的管理和合作有关。因此,河北省财政、地税、水利、住房建设等多个部门形成联动,积极创新多项措施,逐步构建水利批准、纳税申报、地税征收、联合监督、信息共享的水资源税改革模式,确保试验顺利运行。财政部等有关部门组织第三方机构评价认定,河北水资源税改革进展顺利,达到试验目标,效果明显,具有推进性。

水资源税改革不是简单的费用改税,而是破解管理体制机制障碍的重要抓手,是系统的长期工程。李杰刚表示,下一步,河北省将切实抓好试点后续工作,不断深入推进改革,整理经验,总结论证,为全国推进改革提供参考。


本文关键词:亚博app安全有保障,河北,水,资源税,试点,观察,用,税收,杠杆,促进

本文来源:亚博网页版登录界面-www.warrengene.com

电话
0531-54992726